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打造生态友好型一体化发展样板

2019-12-02 15:25 浏览:168 评论:0 来源:格林原料网   
核心摘要:据新华社电,中共中央、国务院今日印发了《长江三角洲区域一体化展开规划大纲》(以下简称《大纲》)。长江三角洲(以下简称长三

据新华社电,中共中央、国务院今日印发了《长江三角洲区域一体化展开规划大纲》(以下简称《大纲》)。


长江三角洲(以下简称长三角)区域是我国经济展开最活泼、开放程度最高、立异才能最强的区域之一,在国家现代化建造全局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。规划规模包含上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域(面积35.8万平方公里)。规划期至2025年,展望到2035年。


《大纲》指出,要以习近平新时代我国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持党中央集中一致领导,按照党中央、国务院决策布置,统筹推进“五位一体”整体布局,和谐推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新展开理念,坚持推进高质量展开,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加速建造现代化经济系统,着力推进构成区域和谐展开新格局,着力加强协同立异工业系统建造,着力进步基础设施互联互通水平,着力强化生态环境共保联治,着力加速公共服务便利同享,着力推进更高水平协同开放,着力立异一体化展开系统机制,建造长三角生态绿色一体化展开演示区和我国(上海)自由贸易试验区新片区,努力进步装备全球资源才能和增强立异策源才能,建成我国展开强劲活泼增长极。


根据《大纲》,长三角区域一体化展开将坚持立异共建、和谐共进、绿色共保、开放共赢、民生同享等根本原则。到2025年,长三角一体化展开取得实质性展开。跨界区域、城市村庄等区域板块一体化展开达到较高水平,在科创工业、基础设施、生态环境、公共服务等领域根本完成一体化展开,全面树立一体化展开的系统机制。其中,生态环境共保联治才能明显进步,跨区域跨流域生态网络根本构成,优质生态产品供给才能不断进步。环境污染联防联治机制有用运转,区域杰出环境问题得到有用办理。生态环境协同监管系统根本树立,区域生态补偿机制愈加完善,生态环境质量整体改善。到2025年,细颗粒物(PM2.5)平均浓度整体达标,地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%以上,跨界河流断面水质达标率达到80%,单位GDP能耗较2017年下降10%。到2035年,长三角一体化展开达到较高水平。现代化经济系统根本建成,城乡区域距离明显缩小,公共服务水平趋于均衡,基础设施互联互通全面完成,人民根本生活保证水平大体相当,一体化展开系统机制愈加完善,整体达到全国领先水平,成为最具影响力和带动力的强劲活泼增长极。


《大纲》明确指出,要强化生态环境共保联治。坚持生态维护优先,把维护和修正生态环境摆在重要方位,加强生态空间共保,推进环境协同办理,夯实绿色展开生态本底,努力建造绿色美丽长三角。


《大纲》强调,一起加强生态维护,合力维护重要生态空间。实在加强生态环境分区管治,强化生态红线区域维护和修正,确保生态空间面积不减少,维护好长三角可持续展开生命线。统筹山水林田湖草系统办理和空间协同维护,加速长江生态廊道、淮河—洪泽湖生态廊道建造,加强环巢湖区域、崇明岛生态建造。以皖西大别山区和皖南—浙西—浙南山区为要点,共筑长三角绿色生态屏障。加强自然维护区、景色名胜区、重要水源地、森林公园、重要湿地等其他生态空间维护力度,进步浙江开化钱江源国家公园建造水平,树立以国家公园为主体的自然维护地系统。


一起维护重要生态系统。强化省际统筹,加强森林、河湖、湿地等重要生态系统维护,进步生态系统功用。加强天然林维护,建造沿海、长江、淮河、京杭大运河、太湖等江河湖岸防护林系统,施行黄河故道造林绿化工程,建造高标准农田林网,展开丘陵岗地森林植被恢复。施行湿地修正办理工程,恢复湿地景象,完善湿地生态功用。推进流域生态系统办理,强化长江、淮河、太湖、新安江、巢湖等森林资源维护,施行重要水源地维护工程、水土保持生态清洁型小流域办理工程、长江流域露天矿山和尾矿库复绿工程、淮河行蓄洪区安全建造工程、两淮矿区塌陷区办理工程。


《大纲》要求,推进环境协同防治。推进跨界水体环境办理。扎实推进水污染防治、水生态修正、水资源维护,促进跨界水体水质明显改善。加强港口船只污染物接纳、转运及处置设施的统筹规划建造。持续加强长江口、杭州湾等蓝色海湾整治和要点饮用水源地、要点流域水资源、农业灌溉用水维护,严厉控制陆域入海污染。严厉维护和合理利用地下水,加强地下水下降漏斗办理。


联合展开大气污染综合防治。强化能源消费总量和强度“双控”,进一步优化能源结构,依法筛选落后产能,推进大气首要污染物排放总量持续下降,实在改善区域空气质量。一起施行细颗粒物(PM2.5)和臭氧浓度“双控双减”,树立固定源、移动源、面源精细化排放清单办理准则,联合制定区域要点污染物控制方针。加强涉气“散乱污”和“低小散”企业整治,加速筛选老旧车辆,施行国Ⅵ排放标准和相应油品标准。


加强固废危废污染联防联治。一致固废危废防治标准,树立联防联治机制,进步无害化处置和综合利用水平。


《大纲》明确,推进生态环境协同监管。完善跨流域跨区域生态补偿机制。树立健全开发区域、受益区域与维护区域横向生态补偿机制,探究树立污染赔偿机制。


健全区域环境办理联动机制。强化源头防控,加大区域环境办理联动,进步区域污染防治的科学化、精细化、一体化水平。一致区域重污染天气应急启动标准,展开区域应急联动。加强排放标准、产品标准、环保标准和法律标准对接,联合发布一致的区域环境办理政策法规及标准标准,积极展开联动法律,立异跨区域联合监管模式。强化环境突发事件应急办理,树立要点区域环境风险应急一致办理渠道,进步突发事件处理才能。


《大纲》提出,要高水平建造长三角生态绿色一体化展开演示区。加速长三角生态绿色一体化展开演示区建造,在严厉维护生态环境的前提下,首先探究将生态优势转化为经济社会展开优势、从项目协同走向区域一体化准则立异,打破行政鸿沟,不改变现行的行政隶属关系,完成共商共建共管同享共赢,为长三角生态绿色一体化展开探究路径和提供演示。


打造生态友爱型一体化展开样板。探究生态友爱型高质量展开模式。坚持绿色展开、集约节省展开。沪苏浙一起制定施行演示区饮用水水源维护法规,加强对淀山湖、太浦河等区域的维护。树立严厉的生态维护红线管控准则,对生态维护红线以外区域制定严厉的工业准入标准,从源头上管控污染源。一起树立区域生态环境和污染源监控的渠道,一致监管法律。进步淀山湖、元荡、汾湖沿线生态质量,共建以水为脉、林田共生、城绿相依的自然生态格局。实在加强跨区域河湖水源地维护,打造生态品牌,完成高质量展开。

(责任编辑:格林原料网)
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