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生态环境部举行11月例行新闻发布会

2019-12-02 15:39 浏览:139 评论:0 来源:格林原料网   
核心摘要:11月29日,生态环境部举办11月例行新闻发布会。生态环境部土壤生态环境司司长苏克敬、副司长钟斌出席发布会,向媒体介绍了土壤生

11月29日,生态环境部举办11月例行新闻发布会。生态环境部土壤生态环境司司长苏克敬、副司长钟斌出席发布会,向媒体介绍了土壤生态环境维护作业展开等有关状况。生态环境部新闻讲话人刘友宾主持发布会,通报近期生态环境维护要点作业展开,并一同答复了记者重视的问题。


刘友宾:新闻界的朋友们,咱们上午好!欢迎参加生态环境部11月例行新闻发布会。在上一年党和国家机构改革中,生态环境部设立土壤生态环境司,首要职责是:担任全国土壤、地下水等污染防治和生态维护的监督办理,组织辅导乡村生态环境维护,监督辅导农业面源污染办理作业。


今日的新闻发布会,咱们邀请到土壤生态环境司苏克敬司长,介绍土壤生态环境维护作业状况,并答复咱们关怀的问题。出席今日发布会的还有土壤生态环境司钟斌副司长。下面,我先通报近期生态环境部几项要点作业。


一、生态环境部遵循履行党的十九届四中全会精力


10月28日至31日,具有里程碑含义的党的十九届四中全会在北京举办,要点研讨坚持和完善我国特色社会主义准则、推进国家办理体系和办理才能现代化问题并作出决定。11月26日,习近平总书记主持举办中心全面深化改革委员会第十一次会议,审议经过了《关于构建现代环境办理体系的辅导定见》等文件,对推进环境办理体系和办理才能现代化作出了清晰布置。


生态环境部把学习宣扬遵循全会精力和中心有关布置要求作为当时和今后一个时期生态环境体系的重要政治使命,坚持以习近平生态文明思想为指引,以建造美丽我国为方针,以改进生态环境质量为中心,以处理制约生态环境维护事业展开的体制机制问题为要点,推进生态环境范畴国家办理体系和办理才能现代化。将着力抓好六个方面作业:


一是加强生态环境监管体制机制建造。完善污染防治区域联动机制和陆海统筹的生态环境办理体系。履行中心生态环境维护督察准则。拟定施行中心和国家机关生态环境维护职责清单。实行生态环境损害职责终身追究制。


二是推进生态环境维护全民参加。曝光杰出生态环境问题及整改状况。推进环保设备向社会开放。推进环保社会组织和志愿者队伍规范健康展开。


三是完善生态环境维护法令体系和法令司法准则。加速拟定和修改长江维护、海洋环境维护、固体废物污染防治、生态环境监测、排污许可、碳排放权买卖办理等方面的法令法规。完善生态环境公益诉讼准则,加大生态环境违法犯罪行为的制裁和惩处力度。


四是完善生态环境经济方针。逐渐树立常态化、安稳的财政资金投入机制。加速拟定健全有利于推进绿色展开和生态环境维护的价格、税收、金融、投资等方针。


五是加强生态环境维护才能建造。推进污染办理和生态维护要点范畴科技攻关和作用转化。展开大数据应用和环境承载力监测预警。健全生态环境监测网络。


六是加速打造生态环境维护铁军。履行全面从严治党要求,深化推进党风廉政建造,着力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部。


二、生态环境部与全国工商联合力推进民营企业绿色展开


近来,生态环境部与全国工商联联合举办支撑服务民营企业绿色展开沟通推进会,进一步推进履行两部分联合印发的关于支撑服务民营企业绿色展开的定见,合力打好污染防治攻坚战,协同推进经济高质量展开和生态环境高水平维护。


近年来,生态环境部分在工商联体系大力支撑下,将服务民营企业绿色展开作为打好污染防治攻坚战的重要内容,严厉监管与优化服务偏重,引导鼓舞与约束惩戒并重,持续加大作业力度。


一是注重顶层规划,先后印发施行3份文件,对服务民营企业绿色展开等作出组织布置。天津、山东、内蒙古等11个省份生态环境厅(局)和工商联出台支撑服务民营企业绿色展开的施行定见或树立作业和谐机制。


二是依法依规监管,营造公正环境。出台统筹规范强化监督作业施行方案,将原有27项监察查看查核事项削减为中心生态环保督察和强化监督两项。推进精准施行差别化监管法令。


三是削减批阅许可,释放展开活力。做好中心本级和中心指定当地施行行政许可事项清单的整合,该撤销的坚决撤销,能下放的悉数下放。将环评相关的5项行政许可撤销4项,仅保存建造项目环评批阅1项。


四是加强帮扶辅导,提供技能服务。对京津冀及周边区域、汾渭平原城市大气办理,展开“一市一策”驻点跟踪研讨。对长江干流沿线和重要节点城市生态环境维护修正,派驻专家团队进行驻点研讨和技能辅导。


五是倾听企业诉求,安稳信心预期。在法规规范制修订和施行过程中,广泛听取企业和职业协会定见。仔细做好生态环境范畴信息揭露,鼓舞民营企业自动揭露生态环境信息。


六是完善环境方针,提供支撑保证。推进设立国家绿色展开基金,完结环境维护费改税,健全企业环境信用评价准则,大力推进绿色金融。


下一步,生态环境部分将深化学习遵循党的十九届四中全会精力,进一步加强与工商联协作联动,把支撑服务民营企业绿色展开作为政治使命,深化了解和精确把握企业关切诉求,发扬“店小二”精力,切实协助企业处理实际困难,以愈加热情的服务和愈加有力的举动,鼓舞、支撑、引导民营企业绿色展开。


三、第二十一次中日韩环境部长会议在日本举办


11月23日至24日,第二十一次中日韩环境部长会议在日本北神州市举办。我国生态环境部部长李干杰、日本环境大臣小泉进次郎、韩国环境部部长赵明来别离率团出席会议,沟通了本国环境方针及最新展开,并就一同关怀的区域和全球环境议题交换定见。


开幕式上,李干杰部长发表了题为《以生态优先、绿色展开为导向,推进经济高质量展开和生态环境高水平维护》的宗旨演讲,总结和回顾了新我国树立70周年来,我国生态环境维护事业取得的历史性作用、发作的历史性革新,并介绍了过去一年来我国政府以改进生态环境质量为中心、厚实推进生态环境办理体系和办理才能现代化、持续改进生态环境质量所取得的展开和成效,表示愿持续与日韩一道,围绕一同重视的生态环境问题深化沟通协作,用好包含“一带一路”绿色展开世界联盟在内的协作平台,推进“中日韩+X”生态环保协作,将三国环境协作成功经历、生态文明建造和绿色展开理念与更多协作伙伴同享。日本、韩国部长也别离作了宗旨讲话。


会议期间,三国部长审议了《中日韩环境协作联合举动方案(2015-2019)》施行状况,对作业展开表示满意;听取了青年论坛、企业圆桌会、城市脱碳与可持续展开联合研讨项目代表的作用陈述。三国部长对中日韩环境协作的展开前景和未来方向进行了展望和探讨,清晰了包含生物多样性、绿色经济转型在内的未来优先协作范畴,经过并签署了《第二十一次中日韩环境部长会议联合公报》。三国部长还为我国的柴发合、日本的内田圭一(Uchida Keiichi)和韩国的李宗宰(Lee Jong-Jae)颁发了2019年度“中日韩三国环境部长会议环境奖”。


下面,请苏克敬司长介绍状况。


苏克敬:谢谢主持人。各位新闻界的朋友上午好,今日非常高兴有机会与咱们就土壤生态环境维护相关问题进行沟通。


土壤生态环境司是在2018年机构改革过程中,整合原环境维护部、原国土资源部、原农业部有关职责的根底上组成的,职责触及土壤、地下水、农业乡村生态环境维护三个范畴。下面,我简要介绍一下这三方面作业的首要展开和成效。


一、履行《土壤污染防治举动方案》,依法厚实推进净土保卫战


针对我国土壤污染防治作业根底薄弱的实际,按照“打根底、建体系、守底线、控危险”的思路,依据《土壤污染防治法》,厚实推进土壤污染防治作业。


在打根底、建体系方面:


一是健全和完善法令法规规范体系。2016年12月至2018年5月,生态环境部先后发布施行了污染地块、农用地、工矿用地土壤环境办理办法三个部分规章;2019年1月《土壤污染防治法》正式施行。自2017年开始接连拟定发布一系列土壤污染防治与危险管控技能规范,2018年6月发布农用地土壤污染危险管控规范、建造用地土壤污染危险管控规范。


二是厚实推进全国土壤污染状况详查。农用地土壤污染状况详查的主体作业现已完结,要点职业企业用地土壤污染状况查询作业稳步推进,为土壤污染危险管控奠定坚实根底。


三是推进健全土壤生态环境维护办理及支撑体系。组成生态环境部土壤与农业乡村生态环境监管技能中心。各级生态环境部分接连树立担任土壤生态环境维护作业的机构。建造国家土壤环境监测网。与10个部委签署数据资源同享协议,一同树立全国土壤环境信息平台。


四是推进浙江台州等7个先行区建造和200余个土壤污染办理修正与危险管控试点演示项目施行,为土壤生态环境维护探索办理经历和技能模式。


在守底线、控危险方面:


一是推进农用地土壤污染危险管控。深化展开涉镉等重金属要点职业企业三年排查整治举动,从源头防控农用地土壤污染,保证粮食安全。活跃合作农业乡村部,做好犁地土壤环境质量类别划分、受污染犁地安全使用试点等作业。


二是完善建造用地准入办理防备人居环境危险。各地树立建造用地土壤污染查询评价准则、土壤污染危险管控和修正名录准则,根本树立污染地块准入办理机制。布置应用全国污染地块信息体系,完结污染地块信息从国家到底层多部分同享。


三是完善工矿用地土壤污染防治监管。各省(区、市)发布土壤环境要点监管企业名单,有序推进在排污许可证核发中归入土壤污染防治相关职责和职责。推进乡镇人口密集区危险化学品出产企业搬迁改造过程中的土壤污染危险管控。


二、强化乡村环境归纳整治,活跃推进农业乡村污染办理攻坚战


发布施行《农业乡村污染办理攻坚战举动方案》,聚集广大人民群众最关怀、最直接、最实际的杰出环境问题,推进攻坚战要点使命落地收效。


乡村饮水安全保证水平不断提升。全国11个省份根本完结“千吨万人”(日供水1000吨以上和供水人口在10000人的饮用水水源地)乡村(乡镇)会集式饮用水水源维护区划定作业,13个省份按季度展开乡村饮用水水质监测,17个省份根本完结乡村饮用水卫生监测乡镇全覆盖。


乡村环境归纳整治成效显着。“十三五”以来,我部合作财政部组织资金222亿元,支撑各地完结10.1万多个建制村环境归纳整治,完结方针使命的77%。整治后的村庄人居环境得到改进,乡村居民的取得感、安全感和幸福感显着增强。


乡村日子污水和废物办理体系逐渐健全。在深化调研根底上,梳理引荐适合乡村实际的污水办理技能路线。辅导各地量体裁衣拟定乡村日子污水处理排放规范。16个省份乡村日子废物办理建制村覆盖率到达90%以上。


农业面源污染防治稳步推进。17个省份提早完结化肥使用量负增长,11个省份提早完结农药使用量负增长,21个省份畜禽粪污归纳使用率到达75%以上。


三、拟定《地下水污染防治施行方案》,稳步推进地下水污染防治


坚持强根底、建体系、控危险、保安全,推进分区办理、分类防控,不断深化地下水污染防治。


法令法规规范体系不断完善。在制修订《水污染防治法》《土壤污染防治法》过程中,进一步完善地下水污染防治法令规定。拟定印发20余项地下水污染防治相关技能规范规范。


持续展开地下水环境状况查询。开始把握了会集式地下水型饮用水源和地下水污染源的根本信息、环境办理状况。


健全地下水环境监测网络。组织展开地级及以上城市会集式日子饮用水源包含地下水水源的水质监测作业。自然资源部和水利部开始树立区域规范的地下水监测网络。


“水十条”相关方针使命履行初见成效。全国1170个地下水查核点位接连两年完结质量极差比例操控在15%左右的年度方针。


刘友宾:下面,请咱们提问。


时代周报记者:《土壤污染防治法》现已施行一年多了,请问生态环境部怎么推进《土壤污染防治法》落地收效?有何展开?


苏克敬:《土壤污染防治法》于2018年8月31日由十三届全国人大常委会审议经过,并于本年1月1日起正式施行,这是我国第一部土壤污染防治范畴的法令。《土壤污染防治法》坚持防备为主、维护优先,坚持危险管控、分类办理,坚持清晰职责、严惩重罚,确立了土壤污染防治作业的根本准则、根本准则和法令职责体系。《土壤污染防治法》的出台,从根本上改变了土壤污染防治无法可依的局面,为厚实推进“净土保卫战”,让老百姓吃得定心、住得安心提供了法治保证。


我部会同相关部分活跃遵循履行《土壤污染防治法》。


一是活跃展开宣扬训练。与全国人大环资委联合举办土壤法施行座谈会。使用电视、网络、报纸、新媒体等多种渠道,活跃做好《土壤污染防治法》的宣扬解读,举办多期专题训练班,推进政府部分、企业和社会大众知法、懂法、守法,进步遵循履行的自觉性。


二是拟定完善配套方针法规。会同有关部分印发《关于遵循履行土壤污染防治法推进处理杰出土壤污染问题的施行定见》;正在研讨拟定建造用地、农用地土壤污染职责人确认办法,以及建造用地土壤污染状况查询、危险评价、危险管控及修正作用评价陈述评审指南,方案年末前出台;在《土壤污染防治法》颁布施行前, 遵循立法过程中杰出着重的土壤污染危险管控思路,拟定出台了农用地土壤污染危险管控规范、建造用地土壤污染危险管控规范及一系列配套的技能规范。土壤法配套法规规范、准则框架体系根本树立。


三是厚实推进有关法令准则的履行。北京等14省(区、市)已发布建造用地土壤污染危险管控和修正名录,触及地块340块;全国31个省(区、市)和新疆出产建造兵团发布土壤环境要点监管企业名单,合计一万余家;完善要点职业排污许可证申请与核发技能规范,依法推进在排污许可证核发中归入土壤污染防治相关职责和职责;各地在环境办理中,依据《土壤污染防治法》查办多起环境违法行为。


下一步,我部将会同各区域各部分,持续深化《土壤污染防治法》普法宣扬作业,完善配套方针法规规范体系,强化土壤污染防治日常监管法令,经过遵循履行《土壤污染防治法》推进净土保卫战取得实效,维护土壤生态环境。


每日经济新闻记者:请问生态环境部在农用地土壤办理方面展开了哪些作业?怎么保证居民粮食安全?


苏克敬:为了保证农用地环境安全,保证居民粮食安全,让老百姓吃得定心,着重从两个方面展开作业。


一是强化污染源头防控。近年来,我国先后发布施行了全国重金属污染防治规划、大气污染防治举动方案、水污染防治举动方案,加大工矿污染防治;“十三五”以来,全国关停涉重金属职业企业1300余家,施行重金属减排工程900多个,重金属等污染物排放得到有用操控。《土壤污染防治举动方案》发布施行后,生态环境部会同有关部分进一步组织展开了涉镉等重金属要点职业企业排查整治举动,共排查企业13000多个,确认需整治污染源近2000个。到现在,已有近700个完结整治,切断了污染物进入农田的链条,取得显着成效。从日常作业调度和底层调研状况看,犁地周边的工矿污染源得到有力整治,有用防备了犁地的污染危险。


二是推进农用地安全使用。合作农业乡村部展开农用地分类办理和受污染犁地安全使用作业。据了解,农业乡村部牵头组织在部分省(区、市)展开了农用地土壤环境质量类别划分试点,及农用地安全使用和办理修正试点演示等作业,为推进受污染犁地安全使用探索道路、堆集经历。本年4月,农业乡村部、生态环境部联合印发通知,催促各地进一步分解履行使命,采纳建造受污染犁地安全使用会集推进区、强化污染源管控、推进犁地土壤环境质量类别划分等举动,推进受污染犁地安全使用作业。本年10月,农业乡村部在湖南长沙举办受污染犁地安全使用现场推进会,进一步推进相关作业。


农用地土壤污染状况详查主体作业完毕后,我部合作农业乡村部,催促辅导各地依据详查成果,进一步采纳有用办法、体系科学推进受污染犁地安全使用。现在来看,到2020年末受污染犁地安全使用率到达《土壤污染防治举动方案》要求的90%左右的方针预期是能够完结的。


路透社记者:在当时大气和水污染攻坚战已取得必定成效的背景下,下一步是否会加大土壤污染的防治力度?有何具体办法? 土壤污染防治通常触及巨大的资金投入,但当地政府往往没有满足的财力,企业也没有满足的动力,请问现在是否有土壤修正的财政支撑机制?《土壤防治法》中说到将树立土壤防治基金准则,请问这部分资金投入每年有多少?政府将怎么树立机制鼓舞民间本钱和企业投入土壤修正?


苏克敬:首先我答复第一个问题,土壤污染具有长期性、累积性,适应土壤污染防治客观规律,土壤污染防治坚持防备为主、维护优先、分类办理、危险管控、污染担责、大众参加的准则。当地各级人民政府应当对本行政区域土壤污染防治和安全使用担任。在土壤污染防治方面,与水、大气污染防治不同,没有清晰类似的年度质量类方针,但是从土壤污染危险管控和安全使用的视点,《土壤污染防治举动方案》清晰设置了受污染犁地安全使用率要到达90%左右,污染地块安全使用率到达90%以上的阶段性方针指标。


近年来,净土保卫战得到厚实推进,取得活跃成效,但是部分重有色金属矿区周边犁地土壤重金属污染问题仍然杰出,污染地块再开发使用环境危险仍然存在,土壤污染防治使命仍然很艰巨。


下一步,生态环境部将会同有关部分,进一步加大土壤污染防治的力度,持续厚实推进净土保卫战。一是和谐催促各部分和当地人民政府抓住推进要点作业,保证《土壤污染防治举动方案》方针使命按期完结。二是进一步夯实根底作业支撑,完结全国土壤污染状况详查,优化土壤环境监测网络。三是深化推进土壤污染归纳防治先行区建造和土壤污染防治试点演示项目施行,总结推广好的经历,有用提升农用地和建造用地土壤污染危险管控水平。四是推进《土壤污染防治法》的遵循施行,持续完善配套的法规方针准则体系,有用履行法令规定,加强监管作业。五是活跃谋划“十四五”土壤污染防治作业,做好顶层规划。


关于第二个问题。说到土壤污染防治,首先要弄清一个片面的知道,便是一说土壤污染办理便是要花大价钱去办理修正受污染土壤的片面知道,不能盲目的大办理、大修正,还是应该坚持危险管控的整体思路,真实需要修正的还是小部分。比如从试点经历来看,受污染犁地安全使用能够经过调整栽培结构来完结,过去种水稻,现在能够改种玉米、马铃薯、红薯、高粱、葵花等不易吸收重金属的农产品,或许蚕桑、棉花、麻类、花卉苗木等经济作物,花钱不多并且能保证农产品质量安全。


对一些轻度污染的犁地,能够经过采纳调整PH值、选用低累积种类的办法,推进安全使用、保证农产品安全,每亩的成本在500-2000元左右不等,代价也不大。对工业企业用地,假如仍然要作为工业用地,或许转为绿地等,依据状况也不必定要进行办理修正。所以,关于受污染犁地,应以保证农产品质量安全为起点,在此根底之上量体裁衣采纳多种办法,保证安全使用;关于建造用地,应以保证人居环境安全为起点,要点针对拟开发为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设备与公共服务用地的污染地块,量体裁衣采纳危险管控和修正办法。


依据《土壤污染防治举动方案》,中心财政设立了土壤污染防治专项资金,2016年以来累计下达280亿元,有力支撑了土壤污染状况详查、土壤污染源头防控、土壤污染危险管控和修正、土壤污染归纳防治先行区建造、土壤污染办理与修正技能应用试点、土壤环境监管才能提升等作业。


《土壤污染防治法》规定设立省级土壤污染防治基金,土壤污染防治专项资金支撑规模也包含支撑设立省级土壤污染防治基金。下一步咱们将合作有关部分推进相关作业,鼓舞民间本钱和企业投入土壤修正。


红星新闻记者:针对宁夏中卫市腾格里沙漠污染事情,最新查询成果怎么?怎么防止类似事情再次发作?


刘友宾:不久前,有媒体报导宁夏回族自治区中卫市腾格里沙漠边际再现大面积污染物。生态环境部高度重视,于11月9日派作业组连夜赶赴现场,辅导、催促当地政府做好查询办置作业,11月13日,生态环境部对中卫市环境污染问题揭露挂牌督办。


宁夏回族自治区高度重视,有关领导同志及时赶赴现场进行查询办理。到11月25日18时,现场累计已清挖污染物129264吨袋,14个污染地块中已有11个开始整理完毕,完结总清挖量的93.2%。已确认了地下水监测查询方案,正在建造地下水监测井,展开取样监测分析。


为赶快消除环境安全危险,生态环境部已责成宁夏自治区生态环境厅催促中卫市人民政府持续做好以下作业:


一是持续清污,科学处置。持续抓住组织对现场污染物进行整理,加速污染物特点鉴定,拟定污染物处置办法、土壤危险管控和修正办法。


二是全面查询,严肃处理。依法依纪追究相关职责人的职责,及时揭露有关状况,依法依规展开生态环境损害赔偿作业。


三是触类旁通,排查危险。展开腾格里沙漠及周边区域环境污染问题大排查,坚决依法打击环境污染违法行为,保证生态环境安全。


封面新闻记者:请问现在全国土壤污染状况详查作业展开怎么?我国农用地土壤污染状况怎么?成果何时发布?


苏克敬:全国土壤污染状况详查是依据《土壤污染防治举动方案》要求,经国务院批准,由生态环境部(原环境维护部)、财政部、自然资源部(原国土资源部)、农业乡村部(原农业部)、卫生健康委(原卫生计生委)一同组织展开的,是土壤污染防治范畴一项非常重要的“打根底”的作业。


2016年12月,五部委印发《全国土壤污染状况详查整体方案》;2017年7月联合举办发动布置会议,全面启动详查作业。本次详查,包含农用地土壤污染状况详查和要点职业企业用地土壤污染状况查询两个方面。


农用地详查是在已有查询根底上,以犁地为要点、兼顾园地和牧草地,进行全面深化、要点杰出、针对性强的查询。本次农用地详查历时两年,共布设了55.8万个详查点位,收集分析了69.8万份详查样品,全国约3.5万人参加这项作业。作业过程中,从国家到各省(区、市)切实打破部分界限,充沛同享已有的查询数据和相关根底资料,充沛发挥各部分专业优势,仔细做好顶层规划,一同研讨树立统一的技能体系,一同展开技能辅导和质量监管,一同做好数据分析与作用集成。经过各级各部分作业人员及诸多专家学者的一同尽力,农用地详查主体作业现已完结,现在进入总结收尾阶段。详查成果表明,我国农用地土壤环境状况整体安稳,部分区域土壤污染危险杰出,超筛选值农用地安全使用和严厉管控的使命仍然较重。现在,各地正依据本次详查成果,展开农用地分类办理、推进安全使用。


要点职业企业用地查询围绕《国民经济职业分类》中对土壤环境影响杰出的73个要点职业小类来展开,首要会集在金属矿采选、金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、医药制造、金属制品、电池制造、制革等职业;查询对象首要是必定规划以上或必定出产年限以上的企业。现在企业用地查询作业正在按方案稳步推进。方案到2020年末各省(区、市)要完结企业用地查询作业。


关于全国土壤污染状况详查成果,咱们将借鉴世界国内的通行做法,在详查作业完毕后,按照必定的程序、以适合的方法予以发布。


南方周末记者:生态环境部和央视联合制造了长江经济带生态环境警示片,请介绍一下有关状况?另外,请问上一年警示片中反映的问题整改展开怎么?


刘友宾:制造长江经济带生态环境警示片是中心领导同志亲自指示、直接交办的一项重要作业使命,是遵循履行习近平总书记关于长江经济带“共抓大维护、不搞大开发”战略布置的有用举动,也是持续深化推进长江生态环境维护作业的新抓手。


我部与中心广播电视总台2018年首次联合制造完结长江经济带生态环境警示片,并在韩正副总理2018年12月14日主持举办的推进长江经济带展开领导小组会议进步行了播映,一同分送长江经济带11省(市),以警示促重视、以警示促履行、以警示促整改,发现问题、处理问题,发挥了较好的作用。


2018年警示片共发表问题163个,到2019年10月底,已完结整改84个,到年末估计可完结整改129个,其他绝大多数问题正按时序要求推进,作用显着。


按照中心领导同志指示精力,我部与中心广播电视总台还签订了警示片制造协议,形成作业机制,约定自2019至2022年,每年策划、制造一部警示片,经过坚持问题导向,推进长江经济带11省(市)统一思想,真抓实干,处理问题。


2019年警示片已于11月12日在安徽马鞍山市举办的长江经济带生态环境杰出问题整改现场会暨推进长江经济带展开领导小组全体会议进步行了播映,发表了152个生态环境严重违法违规问题,为进一步进步思想知道、增强作业紧迫性、抓好问题整改发挥了重要作用。


后续我部将持续做好警示片制造作业,并推进长江经济带11省(市)加速问题整改,将长江维护修正攻坚战各项举动履行落地。


除了《2019年长江经济带生态环境警示片》之外,最近咱们还合作中心广播电视总台拍摄了《美丽我国》专题片,生动展示了新我国树立70年来特别是党的十八大以来,我国生态文明建造和生态环境维护取得的历史性作用、发作的历史性革新,反映了人民群众在生态环境方面的取得感、幸福感,进一步坚决了咱们加强生态环境维护、建造美丽我国的决计和信心。


在这里特别感谢中心广播电视总台、有关部分和当地给予的支撑,希望更多媒体朋友和咱们一同,一方面大力报导我国生态文明建造和生态环境维护的展开成效,另一方面也及时曝光一些杰出环境问题,讲好我国生态环境维护故事,一同建造美丽我国。


我国青年报我国青年网记者:请问当时土壤修正作业展开怎么?有哪些成功案例?


苏克敬:这个问题请土壤生态环境司钟斌副司长答复。钟斌同志首要担任土壤污染防治作业,有请钟斌同志。


钟斌:《土壤污染防治法》《土壤污染防治举动方案》清晰土壤污染防治要坚持防备为主、维护优先、分类办理、危险管控的准则。依据上述准则,咱们抓住树立健全土壤污染办理修正规范规范,活跃展开办理修正技能研制和试点,有序推进土壤污染办理与修正。据不完全统计,现在全国已完结危险评价并承认需要采纳危险管控或许修正的地块550多块,其间已完结危险管控或许修正的地块460多块。


《土壤污染防治举动方案》施行以来,生态环境部会同相关部分在浙江台州、湖北黄石、湖南常德、广东韶关、广西河池、贵州铜仁等区域展开了土壤污染归纳防治先行区建造,组织在全国施行了约200个土壤污染办理与修正技能应用试点项目。经过试点演示,在源头防备、污染犁地安全使用、污染地块办理修正等方面探索了经历,形成一批成功案例:


——在污染源头防备方面,浙江台州对重污染职业企业(化工、电镀等)的污水等各种管道和出产设备选用架空方法规划和建造;湖北黄石在原资料或固体废物存放等可能存在土壤污染危险的区域,采纳多级防渗防走漏办法;最大极限降低了土壤污染危险。


——在污染犁地安全使用方面,浙江、广西等地经过调整栽培结构完结土壤安全使用,浙江某地结合当地花卉产业展开需求,将数千亩受污染农用地改种花卉,广西某地结合桑蚕饲养展开需要,将600余亩重污染犁地改种桑树;湖南、贵州等地选用低累积种类、农艺调控等办法,如贵州某地对200多亩汞污染农田展开油菜低累积种类筛选,降低农产品超标的危险;江西、河南等地选用超堆集植物,经过植物提取方法去除土壤的污染物,如河南某地试点在200余亩受污染犁地上栽培景天、龙葵等镉富集植物。


——在污染地块危险管控与办理修正方面,结合土地规划用途,重庆等地探索了“源头办理-途径阻断-准则操控-跟踪监测”的危险管控模式、北京等地探索了“合理规划-管控为主-有限修正”的安全使用模式、江苏苏州等地探索了“原位为主-操控开挖-防控异味”的修正模式等。


下一步,咱们将进一步总结提炼和推广各地好的经历和做法,持续提升土壤污染防治和办理修正的水平。


汹涌新闻记者:我的问题是关于大气污染防治的,本年秋冬季,生态环境部印发了加强重污染气候应对夯实应急减排办法的辅导定见,特别说到将要点职业企业分为A、B、C三个等级,想问一下三级划分规范是什么?怎么保证其公正性?


刘友宾:在大气污染防治作业中,咱们越来越着重依法治污、精准治污。为更好地保证人民群众身体健康,活跃应对重污染气候,2019年7月26日,我部印发了《关于加强重污染气候应对夯实应急减排办法的辅导定见》(以下简称《辅导定见》),首次提出了绩效分级、差异化管控,鼓舞“先进”鞭策“后进”,促进要点职业加速升级改造进程,全面削减区域污染物排放强度。


《辅导定见》从工业设备、污染办理技能、无组织管控、监测监控水平、排放限值、运输方法等方面,对钢铁、焦化等15个要点职业进行绩效分级,将要点职业企业分为A、B、C三个等级,本着“多排多减、少排少减、不排不减”的准则,在重污染气候期间采纳差异化减排办法。准则上,A级企业从出产工艺到污染办理水平上,根本归于国家一流、职业带头水平,是同职业企业升级改造的范例。咱们还对要点区域城市已完结超低排放、具有铁路专用线的燃煤电厂,予以重污染气候应急管控豁免;对工艺水平先进、污染办理设备高效的1万余家触及新兴产业、战略性产业、民生保证类企业,归入保证类企业清单,不采纳或仅在高等级预警下采纳应急管控办法。


企业绩效分级作业,按照“短板准则”履行,在评级时,需满足该等级指标中规定的各项要求;当企业触及跨职业、跨工序时,按所含职业或工序中绩效评级较差为准。


现在,各地已完结企业绩效分级及确认作业,相关成果将由省级相关主管部分公示。A级企业及保证、豁免类企业在重污染气候预警期间,将免除停限产办法、削减监督查看频次,防止“劣币驱赶良币”。


下一步,我部将坚持绩效分级、差异化管控,细化要点职业绩效分级规范,使应急减排办法愈加精细化、科学化,最大极限削减重污染气候应对对人民群众正常出产日子的影响。


中心广播电视总台央视记者:咱们注意到,国务院查看组近来赴多地展开乡村人居环境整治大查看。请问生态环境部在推进乡村环境归纳整治,特别是在乡村日子污水办理方面,做了哪些作业?存在哪些难点?下一步有何组织?


苏克敬:2008年以来,生态环境部不断深化“以奖促治”方针,推进乡村环境归纳整治。在中心财政的大力支撑下,累计组织专项资金537亿元,支撑各地展开乡村日子污水和废物处理、畜禽饲养污染办理、饮用水水源地维护等,现在共完结17.9万个建制村整治,建成乡村日子污水处理设备近30万套,2亿多乡村人口获益;其间“十三五”以来组织资金222亿元,支撑各地完结10.1万多个建制村环境归纳整治,完结《水污染防治举动方案》确认的“十三五”新增13万个建制村环境归纳整治方针使命的77%。整治后村庄的“脏乱差”问题得到开始处理,乡村居民的取得感、安全感和幸福感增强。


乡村日子污水办理是乡村人居环境整治的重要内容,是施行乡村振兴战略的重要举动,是全面建成小康社会的内涵要求。依据国务院《乡村人居环境整治三年举动方案》的布置和要求,生态环境部要点从以下五个方面,推进树立乡村日子污水办理体系,促进乡村人居环境改进。


一是编制专项规划。编制印发《县域乡村日子污水办理规划编制指南》,辅导各地以县域为单元,以污水减量化、分类就地处理、循环使用为导向,加强统筹规划,辅导各地依据地形地貌、气候条件、民俗文化和经济展开水相等,量体裁衣、分区分类展开办理:接近乡镇周边的村庄,将污水归入乡镇污水处理厂会集处理;规划较大的独立村庄或有条件的相邻村庄,建造或联合建造会集式污水处理设备;方位偏僻、规划较小的村庄,建造涣散式污水处理设备。


二是拟定排放规范。出台《乡村日子污水处理设备水污染物排放操控规范编制造业指南(试行)》,辅导各地从实际出发,按照分区分级、宽严相济、回用优先、注重实效、便于监管的准则,分类确认操控要求,制修订乡村日子污水处理排放规范,进步污水办理水平。


三是统筹污水改厕。辅导各地将厕所粪污办理作为要点,归入乡村日子污水办理,选用厕所粪污涣散处理、会集处理、接入污水管网统一处理等模式,加强改厕和污水办理有用衔接:首要使用水冲式厕所的区域,将乡村改厕与污水办理一体化建造;首要使用传统旱厕和无水式厕所的区域,做好粪污无害化处理和资源化使用,并为后期污水处理预留建造空间。


四是强化技能辅导。联合农业乡村部等部分组成调研组,赴22个省(区、市)150个县(市、区)的近400个村庄展开乡村日子污水办理状况大调研,总结典型区域办理技能路线,编制《乡村日子污水办理技能手册》,辅导各地清晰办理思路,挑选适合的办理技能与模式。


五是抓好试点演示。辅导各地学习浙江“千村演示、万村整治”经历做法,打造乡村日子污水办理典型样板。逐渐树立以县级政府为职责主体、乡镇为办理主体、村级为履行主体、农户为获益主体、第三方机构为服务主体的五位一体运维办理体系,保证设备“建成一个、运行一个、收效一个”。


下一步,生态环境部将会同相关部分,进一步强化对各省(区、市)乡村环境归纳整治作业(包含乡村日子污水办理)的和谐辅导,保证2020年末前完结剩余2.9万个建制村的环境归纳整治使命,逐渐推进树立乡村日子污水办理体系,促进乡村人居环境改进。


第一财经日报记者:有外媒报导称,2018年我国向滨海水域倾倒废物量为近十年最高水平。请问您对此怎么看?倾倒的海洋废物对水体环境影响怎么?


刘友宾:依据生态环境部发布的《2018年我国海洋生态环境质量公报》,我国海洋废弃物2018年的倾倒量为20067万立方米,比较于2017年的15771万立方米,增长约27.24%。个别媒体在报导时,将海洋废弃物(Waste)等同于海洋废物(Trash),错误地将向海洋倾倒的废弃物总量当作是海洋废物的入海总量,这是概念混杂。


答应向海洋倾倒的废弃物与海洋废物截然不同,将它们混为一谈首要是有两个方面的混杂:


一是物质类型的混杂。依据世界条约和我国现行的法令法规,答应向海洋倾倒的废弃物只要疏浚物、城市暗沟淤泥、渔业加工废料、慵懒无机地质资料、天然有机物、岛上修建物料、船舶平台等7类废弃物。这些废弃物中绝大部分都是来自于海洋,能够说是“来自于海洋、倾倒于海洋”。而海洋废物是指海洋和海岸环境中具持久性的、人造的或经加工的废物废物,首要成分有塑料袋、漂浮木块、塑料瓶、玻璃瓶、饮料罐和渔网等,首要是来自于陆源,大部分归于“产生于陆地、输送到海洋”。


二是计量单位的混杂。废弃物海洋倾倒的计量单位是立方米,而海洋废物无论世界还是国内,都是按照“个/立方米”的密度单位进行计量。


我国作为《防治海上倾倒废弃物污染海洋的条约》(即《伦敦条约》)及其《1996议定书》的缔约国,一直高度重视废弃物海洋倾倒的环境维护办理,出台了《海洋环境维护法》和《海洋倾废办理条例》,施行严厉的废弃物成分检验和评价程序,严厉查办各种违法倾倒不符合要求废弃物的行为。依据多年的办理统计数据,我国向海洋倾倒的废弃物根本上悉数为清洁疏浚物,仅有少量的慵懒无机地质资料和天然有机物。


这里,我还想介绍一下我国的海洋废物和塑料污染防治作业。我国高度重视这项作业,采纳了一系列的办理办法:推广日子废物分类准则,加强塑料废弃物回收使用,推进环境无害化处置;加大海洋废物整理力度,展开滨海城市海洋废物污染归纳防控演示;在烟台、大连、日照等海边城市组织展开海滩废物打扫活动,增强大众海洋废物污染防治意识;将海洋废物归入海洋环境例行监测规模,体系查询近岸海域海洋微塑料污染;加强世界沟通协作,活跃参加应对海洋废物和塑料污染的世界进程。我国自2007年起在滨海近岸代表性区域展开海洋废物监测作业。监测成果显示,近年来漂浮废物数量整体呈下降趋势。对比全球其他区域,我国海洋废物污染整体处于中低水平。


我国将展示担任任大国形象,持续加大海洋废物和塑料污染防治作业力度,与世界社会一道尽力,维护全球海洋环境安全。


海洋生态环境维护关于许多记者朋友来讲,可能是一个新的范畴,海洋生态环境维护里也有许多名词术语,有必定的专业性。为了协助咱们了解相关知识,咱们在“生态环境部”微博微信大众号专门开设“海洋环境科普”栏目,向咱们介绍海洋生态环境维护的根本名词和科普知识,协助咱们更好更精确地报导好海洋生态环境维护作业。


今日的发布会到此完毕。谢谢各位!

(责任编辑:格林原料网)
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